“大米危机”撼动日本政坛

自去年夏天(xiàtiān)至今，日本大米价格持续大幅走高。如今，很多日本人要么(yàome)被迫缩减大米消费量，要么干脆放弃将大米作为长期以来的第一主食(zhǔshí)。

米价(mǐjià)飞涨不仅暴露出日本农业政策的弊端，更是直接影响着将于7月举行的日本国会(rìběnguóhuì)参议院选举。

而这场选举，被日本(rìběn)媒体普遍称作是对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟(jiūjìng)是谁在抬高日本米价？

日本总务(zǒngwù)省近日公布的4月消费者物价指数显示，大米价格已较去年同期(qùniántóngqī)暴涨98.4%，创下1971年以来的最大涨幅。

△日本广播协会(rìběnguǎngbōxiéhuì)报道截图

3月以来，日本农林水产省已向(xiàng)市场投放过四批储备米，希望平抑米价(mǐjià)。

投放完毕(wánbì)后，日本政府的(de)储备米总量从一年前的约91万吨(wàndūn)急速减少到约30万吨，但超过60万吨的投放收益甚微，担心“断米”的恐惧情绪仍旧弥漫日本社会。

△东京一家便利店6月5日出售政府投放(tóufàng)的储备大米（图自日本共同社(rìběngòngtóngshè)）

日本农林水产(nónglínshuǐchǎn)大臣小泉进次郎6日表示，如果投放所有储备米仍不能有效遏制米价上涨，从国外紧急进口大米“也将(jiāng)成为选项之一”。

同一天，日本首相石破茂也表示(biǎoshì)，如果储备(chǔbèi)米耗尽，不排除紧急进口大米的可能性。

此言一出，立即引发舆论(yúlùn)热议。

要(yào)知道，日本数十年(shùshínián)来一直以保护农民利益之名，严格限制大米进口量(jìnkǒuliàng)。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的关税，入世后逐渐降至目前的227%。

如果(rúguǒ)进口大米成真，意味着大米作为日本稳定国产主粮的地位将被动摇(dòngyáo)。

对于米价的持续上涨，日本(rìběn)政府给出的理由包括气候变化导致自然灾害频发、人口老龄化导致农业劳动力不足(bùzú)、民众囤积大米(dàmǐ)导致需求激增等。甚至(shènzhì)“赴日外国游客数量大增”也成了日本大米不够吃的原因之一。

△日本农民在稻田里用收割机工作（图自美联社(měiliánshè)）

然而，这些(zhèxiē)说法都难以令人信服。

日本经济界(jīngjìjiè)人士分析(fēnxī)认为，米价飙升的根本原因之一就(jiù)在于日本实行了数十年(shùshínián)的不合理农业政策。除长期限制大米进口外，日本政府在国内还推行旨在(zhǐzài)维持米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省近年来一直向改种其他农作物的农民发放补贴，日本大米年产量也因此被控制在700万吨以下。

日本财务省前官员高桥洋一直言，“米荒”的(de)(de)出现就是减产政策捣的鬼。

“政府(zhèngfǔ)一直在减少供给，一旦需求增加，价格就涨上去了。也就是说，减产政策的本质就是默许(mòxǔ)价格上涨。”

△高桥洋(gāoqiáoyáng)一（资料图）

还有日本媒体指出，政府多次放粮却都无法平抑米价(mǐjià)，最主要的(de)原因是政府投放的储备米难以进入市场，而是被日本农业协同工会（日本农协(nóngxié)）有意囤积。

据悉，日本农协通过竞标机制(jīzhì)收购90%至95%的政府储备米，并由此进行实质性垄断，以便(yǐbiàn)主导米价。正因如此，日本农林水产大臣小泉进次郎5月下旬表示，政府计划直接将储备米卖(mài)给零售商，而不是像之前那样(nàyàng)拍卖给中间商。

△《朝日新闻》报道截图(jiétú)（题图为小泉进次郎）

石破茂政府面临(miànlín)“民意大考”

在日本，大米往往(wǎngwǎng)牵动政局走向。

早在1918年，日本米价飙升就曾引发骚乱，最终导致政府垮台。而就在上个月，日本政坛刚刚(gānggāng)发生因(yīn)大米引发的人事变动。

面对严重米(mǐ)荒和持续暴涨的米价(mǐjià)，时任农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开演讲中却称：“我(wǒ)从未买过米，因为支持者送给我很多米，我家里米多到可以开店售卖了。”

△路透社报道截图（题图为江藤拓(jiāngténgtuò)）

这番言论在日本全国(quánguó)引发轩然大波。为平息民愤，日本首相石破茂于5月21日接受(jiēshòu)江藤拓的辞职，指由小泉进次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社当时进行的全国紧急舆论调查结果显示，认为政府做出人事(rénshì)撤换(chèhuàn)决定“太迟”的受访者占42.2%。

7月28日，日本将迎来国会参议院(cānyìyuàn)选举。这被认为是对石破茂内阁(nèigé)的“民意大考”，而大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日本新闻网4日报道，日本8家主流媒体近日进行的(de)民调结果均显示，石破茂政府的支持率正(zhèng)持续下降。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员(yánjiūyuán)项昊宇分析指出，日本(rìběn)大米问题很可能牵一发而动全身，影响整个日本政局：

如果米价不能(bùnéng)很快降下来，日本民众的(de)不满情绪可能会进一步发酵，严重影响到7月底参议院选举的自民党(zìmíndǎng)选情。一旦现在联合执政的自民党和公明党在这次选举中失去过半数议席，石破茂大(dà)概率要引咎辞职。

地方农协(nóngxié)一直是自民党的重要(yào)票仓，石破茂政府要平抑米价，需要改革日本国内大米的生产流通和销售(xiāoshòu)环节，从而势必会触动农协的利益。所以，这对石破茂来说是一个两难的选择。

米价风波已经使得日本的(de)在野势力团结起来(tuánjiéqǐlái)，并(bìng)打算利用相关议题对石破内阁发起不信任投票，这无疑会加剧石破茂的执政压力。一旦自民党在参议院选举中失利，石破茂乃至自民党的处境都不会乐观，而朝野各党可能(kěnéng)会出现新一轮的分化重组。

素材来源丨总台环球资讯广播《环球深(shēn)观察》

记者丨尚娟编辑丨杨楠(yángnán)